09.02.2017 - Комментарии к записи Реклама пива, как можно и как нельзя | Краткий обзор закона о рекламе отключены

Реклама пива, как можно и как нельзя | Краткий обзор закона о рекламе

В течение последних нескольких лет законодательство, регулирующее рекламу алкогольной продукции, в том числе пива, довольно часто менялось. В настоящем обзоре мы попытались разобраться, как можно и как нельзя в настоящее время рекламировать пиво.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» с 1 июля 2012 года установил, что под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта или без его использования, произведенная из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Таким образом, с июля 2012 года пиво относится к алкогольной продукции и соответственно установленный законом «О рекламе» порядок рекламы пива в большей степени соответствует порядку рекламирования остальной алкогольной продукции. Но есть и отличия, которые были позже введены, в том числе и в связи с предстоящими крупными спортивными мероприятиями на территории Российской Федерации. Дальше мы рассмотрим общие требования к рекламе пива и пивной продукции, а также где и как его можно все-таки рекламировать.

пиво делает меня хмельным

С 22 июля 2014 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О рекламе», которые устанавливают порядок размещения рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, в период с 22.07.2014 по 01.01.2019 года. В соответствии с новым порядком, реклама пива может в установленные сроки (т.е. строго до 01.01.2019 г.) размещаться:

  • в периодических печатных изданиях, за исключением первой и последней полос газет, а также первой и последней страниц и обложек журналов.
  • во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок), за исключением детско-юношеских спортивных соревнований, а также на телеканалах и радиоканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера.
  • в период проведения официальных спортивных мероприятий (т.е. мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных спортивных и физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) допускаются размещение и распространение рекламы средств индивидуализации юридического лица, являющегося производителем пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, средств индивидуализации производимых им товаров в виде словесных обозначений, содержащих исключительно наименование производимой им продукции или наименование производителя - юридического лица. Размещение, распространение данной рекламы осуществляются в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии не более чем сто метров от таких сооружений.

живи как король, пей пиво!

Таким образом, реклама в физкультурно-оздоровительных и/или спортивных сооружениях, а также на расстоянии не больше 100 м от них может быть размещена исключительно на время проведения официального спортивного мероприятия и может содержать только словесные обозначения производителя и продукции, т.е. никаких картинок, изображений, слоганов и т.д.

  • в местах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов). Внимательно нужно относиться к рекламе в торговых центрах, поскольку местом реализации алкогольной продукции считается не все здание ТЦ, а только определенная торговая площадь. Поэтому аудиореклама пива, транслируемая на весь торговый центр, запрещена. Баннеры и рекламные вывески, содержащие изображение пива могут быть только внутри торгового объекта.

теплые разговоры и холодное пиво, делают это место

Далее мы приведем перечень мест, где запрещена реклама пива:

  • в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе в социальных сетях и в контекстной рекламе). Под сетью «Интернет» Федеральная антимонопольная служба подразумевает рекламу размещенную на страницах, зарегистрированных в доменных зонах .RU, .SU, и .РФ, а также на русскоязычных страницах сайтов в иных зонах, поскольку информация на них предназначена для потребителей в России. Рекламораспространителем в таком случае будет признан администратор доменного имени.

*в части распространения информации в сети «Интернет» есть и исключения. Так нужно отметить, что в соответствии с разъяснениями ФАС, ограничения не распространяются на:

  • справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты исследований, испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке;
  • информация о производимых и реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, а также на страницах производителя или продавца данных товаров в социальных сетях в Интернете, если указанные сведения предназначены для информирования об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах, скидках, правилах пользования. Также, не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией.
  • Не относятся к рекламе видеоролики, размещенные в специальных разделах специализированных сайтов, предоставляющих услуги видеохостинга (созданные для обеспечения возможности загружать и просматривать видео в браузере), например: www.youtube.com
  • на первой и последней полосах газет и первой и последней страницах и обложках журналов.

*указанный запрет на размещение рекламы пива в периодических печатных изданиях распространяется только на рекламу, которая является частью данного средства массовой информации или прикреплена к нему инструментально. Соответственно, рекламный буклет, вложенный в газету или журнал, не являющийся составной частью данного средства массовой информации, а также не прикрепленный к нему инструментально, не рассматривается как реклама, распространенная в периодическим печатном издании.

  • в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях.
  • аудио- и видеопродукции; в телепрограммах и радиопрограммах, за исключением трансляции в прямом эфире или в записи официальных спортивных соревнований, которые являются исключением из ограничения до 01.01.2019 года.
  • при кино- и видеообслуживании.
  • на всех видах транспортных средств общего пользования.
  • снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования (кроме мест розничной продажи алкогольной продукции).
  • с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
  • в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

цвета пива

В части содержания рекламы - реклама алкогольной продукции, в том числе и пива, не должна:

1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;

2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;

3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов;

4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;

5) обращаться к несовершеннолетним;

6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Трансляция рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, на телевидении в форме роликов допускается, если предупреждение размещается на протяжении всей трансляции рекламы. При этом сохраняется правило "десяти процентов".

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе, только в стационарных торговых объектах, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. При этом запрещается привлекать к участию в раздаче образцов алкогольной продукции несовершеннолетних и предлагать им данные образцы.

9f1f0cbefddc6f269db1e84e5afd46b3

Реклама безалкогольного пива

Отдельно хотелось бы описать ситуацию с регулированием рекламы безалкогольного пива. Федеральная антимонопольная служба в своем письме от 15 июня 2016 разъяснила порядок рекламирования безалкогольного пива.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» сказано, что к алкогольной продукции относится пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции. В случае если в пиве содержится этилового спирта не более 0,5 процента объема готовой продукции (так называемое безалкогольное пиво), то такое пиво не подпадает под понятие алкогольной продукции. Соответственно, на рекламу такого пива не распространяются требования Федерального закона "О рекламе" о рекламе алкогольной продукции.

Учитывая изложенное, если распространяется реклама безалкогольного пива с использованием средств индивидуализации продукции (товарных знаков), которые используются и для обозначения пива, содержащего более 0,5% этилового спирта и из рекламы четко не следует, что объектом рекламирования является именно безалкогольное пиво, то такая реклама должна соответствовать требованиям относящимся к рекламе алкогольной продукции.

На совместном заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и Экспертного совета по недобросовестной конкуренции, состоявшемся 19.11.2015, представителями Союза российских пивоваров (некоммерческая организация, объединяющая производителей пивоваренной продукции Российской Федерации) был представлен знак безалкогольной продукции (пиктограмма) (см. ниже), размещение которого в рекламе безалкогольного пива должно служить указанием на то, что рекламируемый напиток не содержит алкоголя, то есть не является алкогольной продукцией. На этой встрече было представлено несколько знаков (пиктограмм) обозначающих безалкогольное пиво. Данная пиктограмма была выбрана большинством голосов участников Экспертного совета.

Нормы Федерального закона "О рекламе" не устанавливают специальных требований к рекламе безалкогольного пива, такая реклама должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к рекламе любых товаров, в частности, требованиям достоверности и корректности.

моя корзина: пиво, лед.

Ответственность за нарушение правил рекламирования пива

Контроль за осуществлением соблюдения законодательства о рекламе осуществляет Федеральная  антимонопольная служба (ФАС). Мероприятия по контролю проводятся специалистами самостоятельно и на основании сообщений граждан или организаций о возможных фактах нарушения Закона "О рекламе".

К ответственности за незаконную рекламу пива может быть привлечен как рекламодатель, так и рекламораспространитель и  рекламопроизводитель.

Минимальный штраф для юридических лиц составляет 100 000 рублей,  максимальный — 500 000 рублей.

Выводы

­­­            В настоящей статье мы рассмотрели и описали актуальный разрешенный порядок рекламирования пива и пивной продукции. За последние пять лет законодательство регулирующее рекламу пива существенно и неоднократно менялось от практически полного запрета рекламы пива, когда его приравняли к прочей алкогольной продукции, до частичного разрешения. Настоящий порядок действует до 1-го января 2019 года. Рекламодателям, рекламораспространителям и рекламопроизводителям очень важно ознакомится и соблюдать установленный порядок, так как судебная практика свидетельствует о том, что все нарушения незамедлительно выявляются Федеральной антимонопольной службой, в том числе и на основании обращений бдительных граждан. И решений в пользу, как рекламодателей, так и рекламораспространителей нет, даже если они допустили нарушение закона ввиду своей небрежности.

 

Статья подготовлена партнером RUCOM юридическим агентством "Шолтич и партнеры" - www.sholtich.ru

Published by: Владимир Левочкин in — RUCOM — Коммуникационный холдинг

Comments are closed.